【篇一】營商環(huán)境存在的問題

　　縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場(chǎng)主體16000余家。

　　一、工作開展情況

　　（一）以效為先，推動(dòng)營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展

　　一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng)，專家聘請(qǐng)費(fèi)用全部實(shí)行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請(qǐng)人有“一照多證”的辦理需求時(shí)，為降低申請(qǐng)人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。

　　二是推動(dòng)“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。

　　三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對(duì)審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個(gè)一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊(cè)到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。

　　（二）以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展

　　一是職權(quán)下放，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

　　二是精準(zhǔn)對(duì)接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接行政審批服務(wù)11項(xiàng)；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會(huì)，集中開展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個(gè)。

　　三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。

　　（三）依法為本，推動(dòng)營商環(huán)境健康發(fā)展

　　一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上無縫隙對(duì)接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。20xx年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。

　　二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會(huì)、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊(cè)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入市場(chǎng)，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。

　　（四）以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

　　一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。

　　二是實(shí)行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。

　　三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺(tái)，定期聽取企業(yè)對(duì)改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。

　　二、存在的困難和問題

　　我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個(gè)別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。

　　二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。

　　三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們?cè)趯徟^程中缺少審批依據(jù)，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。

　　四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中個(gè)別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無法真正開展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

　　三、下一步工作打算

　　我們將緊盯問題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

　　一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。

　　二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。

　　三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、申請(qǐng)人當(dāng)面評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識(shí)，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。

　　主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。

【篇二】營商環(huán)境存在的問題

　　所謂營商環(huán)境是市場(chǎng)主體活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)與法律環(huán)境的綜合反映，是市場(chǎng)主體從開辦、營運(yùn)到結(jié)束各環(huán)節(jié)所處的環(huán)境和條件的總和，是市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中資金、人力、時(shí)間與機(jī)會(huì)成本高低的表現(xiàn)。營商環(huán)境包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、國際化環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。

　　黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，打造良好營商環(huán)境，發(fā)表了一系列重要講話。20xx年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次提出并部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。近日，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合權(quán)威中央媒體，通過召開企業(yè)座談會(huì)等形式，對(duì)民營企業(yè)的營商環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)研，就存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析、深入探討，提出了改善營商環(huán)境的對(duì)策建議。

　　一、營商環(huán)境改善取得的成績

　　在改革開放近40年的實(shí)踐中,由于政府部門的高度重視，我國的營商環(huán)境正在不斷改善，根據(jù)世界銀行20xx年發(fā)布的全球營商環(huán)境報(bào)告顯示，我國營商環(huán)境排名較20xx年提升了18位，取得了顯著的成效。

　　20xx年我國啟動(dòng)了商事制度改革，20xx年全國工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)完成了“三證合一”“一照一碼”改革攻堅(jiān)，20xx年又啟動(dòng)了“五證合一”等登記制度改革，微觀主體進(jìn)入市場(chǎng)的成本大幅降低。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期;工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半;清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。加快完善配套的制度安排，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法，最大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的便利化。此外，還將進(jìn)一步簡政、減稅、減費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這一系列做法改善了營商環(huán)境，有利于企業(yè)的發(fā)展。

　　20xx年，全國工商聯(lián)發(fā)布了20xx中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報(bào)告，參與調(diào)查的民營企業(yè)500強(qiáng)大多數(shù)認(rèn)為營商環(huán)境得到了改善，其中認(rèn)為市場(chǎng)環(huán)境、公共政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境得到了明顯改善或者有所改善的企業(yè)分別為431家、444家、447家和441家，占實(shí)際填寫企業(yè)數(shù)比重為92.89%、95.69%、96.34%和95.45%。

　　二、存在的問題

　　當(dāng)然，營商環(huán)境改善的效果是顯著的，不過，仍然存在著不少“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實(shí)業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。

　　(一)政務(wù)環(huán)境

　　1.政策的執(zhí)行性，目前支持中小企業(yè)發(fā)展的政策普遍存在著配套措施少、可操作性差等問題。一是涉及非公經(jīng)濟(jì)的部門眾多，相互扯皮，政策落實(shí)不到位;政策夠用不管用、政策優(yōu)惠難享用，操作難度大。二是政策兌現(xiàn)難，有企業(yè)反映，國家對(duì)風(fēng)力發(fā)電進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼(風(fēng)電國補(bǔ))，可補(bǔ)貼資金遲遲不能到位,影響民營企業(yè)現(xiàn)金流。三是政策執(zhí)行主體設(shè)計(jì)不合理。企業(yè)反映風(fēng)電國補(bǔ)的資金列入財(cái)政預(yù)算，是造成兌現(xiàn)難的主要原因，如果國補(bǔ)資金交給電網(wǎng)公司，由其支付民營風(fēng)企，補(bǔ)貼到位率會(huì)大大提升。

　　2.政策的制定，對(duì)于新興科技領(lǐng)域出現(xiàn)的新事物，政策制定沒有前瞻性，出現(xiàn)一哄而上，一管就死，不利于行業(yè)發(fā)展。例如，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融公司的出現(xiàn)，開始沒有制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，造成一哄而上，出現(xiàn)問題后加強(qiáng)監(jiān)管，從20xx年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，進(jìn)行驗(yàn)收和備案，原來準(zhǔn)備20xx年6月底出臺(tái)備案制，目前備案制出臺(tái)被叫停。在強(qiáng)監(jiān)管下，規(guī)范發(fā)展的公司也受到株連，影響行業(yè)發(fā)展。由于各地管理措施不統(tǒng)一，一些地區(qū)控制互金公司數(shù)量,發(fā)展好的公司看不到前途;一些地區(qū)管理寬松，互金公司數(shù)量仍在增長，發(fā)展并不好的公司仍有生存空間。

　　3.政務(wù)服務(wù)的便利性。一是企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)與核準(zhǔn)，有企業(yè)反映，已列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,向國家部委申報(bào)時(shí),由于申報(bào)時(shí)間緊和地方政府不作為，項(xiàng)目沒有列入當(dāng)年國家計(jì)劃,被一拖再拖，影響企業(yè)的發(fā)展。核準(zhǔn)流程，以往風(fēng)電項(xiàng)目只需要參加環(huán)評(píng)，現(xiàn)在凡涉及該項(xiàng)目的政府部門都要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),都要請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審,延誤項(xiàng)目開工，造成權(quán)利尋租。二是政府為企業(yè)服務(wù)，不敢為、不愿為、不會(huì)為現(xiàn)象較為突出。有的政府公職人員在工作時(shí)間外，堅(jiān)決抵制和民營企業(yè)家接觸，造成一些項(xiàng)目推進(jìn)慢，甚至本該跟企業(yè)溝通解決的問題也一拖再拖，最后項(xiàng)目可能拖沒了，這是當(dāng)下特別需要警惕的現(xiàn)象和需要解決的問題。由于把握不好與企業(yè)交往的分寸，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理政商關(guān)系時(shí)容易走極端，為了避免不必要的麻煩，干脆舍“親”而保“清”，不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形認(rèn)知，習(xí)慣于做“太平官”和“無為官”，缺少了應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。有的當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至當(dāng)了和尚不撞鐘;有的新官不理舊賬，前任領(lǐng)導(dǎo)定的事，后任不予理睬。以前的“親而不清”變成“清而不親”、勾肩搭背變成背靠著背、“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。

　　(二)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1.要素供給的支撐性。一是要素獲取的成本，即土地、資金、勞動(dòng)力、電力、水等要素的價(jià)格，以及企業(yè)為獲取這些要素所需要付出的額外成本。隱形收費(fèi)、間接成本、服務(wù)缺失現(xiàn)象未消除。某些涉企部門盡管在收費(fèi)項(xiàng)目上有了減少，但轉(zhuǎn)嫁為第三方收費(fèi)，好像與政府及涉企部門無關(guān)，實(shí)際上企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有減輕，企業(yè)生產(chǎn)成本加大。還有一些涉及到質(zhì)量檢測(cè)、消防生產(chǎn)、產(chǎn)品審驗(yàn)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面收費(fèi)極高，都是壟斷性的，沒有價(jià)格上的回旋，讓企業(yè)難以承受。二是稅費(fèi)成本，即包括增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等企業(yè)綜合稅負(fù)成本，以及教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等企業(yè)所需繳納的政府費(fèi)用較高。增值稅抵扣規(guī)則過于復(fù)雜、責(zé)任主體不清晰，部分涉企收費(fèi)細(xì)則不明晰，使得中小企業(yè)難以享受扶持政策。

　　2.要素資源的流動(dòng)性。一是資金獲取的便利性，中小企業(yè)融資70%依靠間接融資，30%依靠直接融資。間接融資主要是銀行，由于需要抵押物，大部分中小企業(yè)拿不到貸款。作為直接融資的股票、債券市場(chǎng)，門檻太高，中小企業(yè)進(jìn)入不了。一些服務(wù)于中小企業(yè)融資的小貸公司，由于融資難、風(fēng)險(xiǎn)高、稅負(fù)重、監(jiān)管錯(cuò)位等問題，發(fā)展受到影響。據(jù)小貸協(xié)會(huì)調(diào)研結(jié)果，個(gè)別省份有超過1/3的小貸公司退出市場(chǎng)。二是人才進(jìn)出的便利性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕74號(hào))，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括：房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、在境外設(shè)立無具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。造成一些涉外房地產(chǎn)企業(yè)中外籍員工辦理入境用工手續(xù)的申請(qǐng)時(shí)間比以往增加，致使涉外房地產(chǎn)公司成本大增。另外,由于對(duì)投資境外房地產(chǎn)的限制，使得在境外正常經(jīng)營房地產(chǎn)的公司業(yè)務(wù)受到影響，銷售額較去年下降一半。

　　(三)法治環(huán)境

　　執(zhí)法行為的規(guī)范性，包括各級(jí)行政管理部門是否嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，執(zhí)法權(quán)力機(jī)構(gòu)框架是否順暢，執(zhí)法部門是否采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是否公平對(duì)待各類市場(chǎng)主體。例如，仲裁制度操作空間大，損害企業(yè)利益。仲裁委員會(huì)是由律師組成合議庭來辦案，雖然仲裁法頒布十年，但沒有具體實(shí)施細(xì)則，可操作性強(qiáng)，在多方利益勾連及缺乏具體法律部門監(jiān)督下，辦案時(shí)間久拖不決，造成企業(yè)利益受損。

　　(四)市場(chǎng)環(huán)境

　　1.市場(chǎng)體系的公平性。民營企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，仍會(huì)遭遇不少體制性和政策性障礙。

　　2.市場(chǎng)準(zhǔn)入的透明性。仍存在制約和限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性壁壘。

　　三、對(duì)策建議

　　為此，我們提出改善營商環(huán)境的對(duì)策和建議。

　　一要完善法律規(guī)范體系。構(gòu)建新型政商關(guān)系，就是對(duì)政府和企業(yè)行為邊界的制度化和法制化，形成法治化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要充分利用現(xiàn)代信息工具，建立網(wǎng)上信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行可視化，確保用權(quán)有效監(jiān)督。要抓住審批環(huán)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，讓政商關(guān)系界限分明。要強(qiáng)化法律規(guī)約，牢固樹立法治意識(shí)，將政府和企業(yè)的關(guān)系建立在法治基礎(chǔ)上，用法律規(guī)范政府行為與企業(yè)行為，在法律框架內(nèi)處理政商關(guān)系。政府和涉企部門工作人員依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)，自覺斬?cái)嗯c商家的各種非法利益鏈接，杜絕權(quán)力尋租;以“敢作為、愿作為、主動(dòng)作為”為導(dǎo)向，服務(wù)好企業(yè)。企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，不鉆旁門左道，不走歪門邪道，不腐蝕、不圍獵，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。要規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》的有關(guān)要求，對(duì)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范，堅(jiān)決杜絕政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，最大限度地放權(quán)給市場(chǎng)和企業(yè);減少許可事項(xiàng)，規(guī)范行政處罰，所有行政審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。

　　二要優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，全面推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，公開涉企服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為非公有制企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對(duì)話是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)和工商聯(lián)組織聯(lián)系，注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的作用，通過座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、交流會(huì)等形式，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行面對(duì)面交流，著力搭建政企互信、雙向交流的新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“前門”交往和“臺(tái)面上”聯(lián)絡(luò)。建立健全服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府改革、社會(huì)發(fā)展等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出有分量的提案、建議，為黨委、政府決策提供決策參考，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。

　　三要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。要制定政商交往準(zhǔn)則，給政商交往提供一張“明白紙”，明確政府和企業(yè)哪些應(yīng)該為、哪些不能為、哪些必須為。政府及有關(guān)部門要建立完善制度化、經(jīng)常化的政企溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)，讓政商關(guān)系在“清”的前提下“親”起來。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，健全完善重點(diǎn)企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，將如何處理政商關(guān)系納入干部考核評(píng)價(jià)體系，讓為政者在制度機(jī)制的陽光下行使權(quán)力、擔(dān)負(fù)責(zé)任。完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士評(píng)價(jià)體系，對(duì)列入樣本的企業(yè)家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)他們講真話、說實(shí)情、薦真言。要堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重，鼓勵(lì)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動(dòng)廣大干部形成心情舒暢、充滿信心，積極有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊＝⑷蒎e(cuò)機(jī)制，把干部在先行先試中出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，旗幟鮮明地保護(hù)銳意進(jìn)取、作風(fēng)正派、有作為、敢作為的干部。

【篇三】營商環(huán)境存在的問題

　　近年來營商環(huán)境顯著改善，但仍存在審批部門各自為戰(zhàn)、期刊雜志指定攤派、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不足等問題，疫情背景下必須認(rèn)真加以解決，為企業(yè)回暖雪中送炭，現(xiàn)簡要報(bào)告如下。

　　一、營商環(huán)境存在的問題

　　(一)開辦環(huán)節(jié)，審批部門各自為戰(zhàn)，缺乏信息共享機(jī)制。目前審批繁瑣、吃拿卡要等顯性問題已大幅改善，但部分隱性問題仍存在。一是審批部門之間各自為戰(zhàn)，缺乏信息共享機(jī)制;二是部分手續(xù)辦理互為前置條件，少數(shù)干部嚴(yán)格按程序執(zhí)行，靈活度不夠，不敢為、不愿為;三是公職人員和民營企業(yè)家缺乏深層次接觸，工作人員在工作時(shí)間外很少接觸管理服務(wù)對(duì)象，導(dǎo)致部分信息不對(duì)稱。

　　(二)經(jīng)營環(huán)節(jié)，期刊雜志指定攤派，加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。一是存在期刊雜志指定攤派現(xiàn)象，部分企業(yè)每年均訂購部門指定的期刊雜志，而部門攤派任務(wù)由上而來，各政府部門每年雜志費(fèi)用幾萬元不等;二是部分企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等，或在重大活動(dòng)中贊助捐贈(zèng)，變相收取費(fèi)用。

　　(三)監(jiān)管環(huán)節(jié)，政府監(jiān)管處罰為主，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不足。一是政府部門“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制仍然不完善，部分部門流于形式，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不足，檢查隨意性大;二是因突發(fā)安全事件，導(dǎo)致突發(fā)檢查、多頭檢查、頻繁檢查問題存在;三是政府監(jiān)管處罰為主，行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督等社會(huì)信用監(jiān)督格局還未完善。

　　二、優(yōu)化營商環(huán)境的建議

　　(一)開辦環(huán)節(jié)突出優(yōu)化服務(wù)，營造良好環(huán)境。一是實(shí)行“局所聯(lián)動(dòng)、全域通辦”，全面下放個(gè)體工商戶的登記權(quán)，最大限度方便申請(qǐng)人辦事。二是推進(jìn)園區(qū)企業(yè)辦事不出園。將涉及園區(qū)的22個(gè)審批事項(xiàng)，分別采取直接授權(quán)、派專人定時(shí)入駐等方式全部集中到園區(qū)辦理，變“企業(yè)辦”為“政府辦”，確保企業(yè)辦事“不出園”。三是加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，暢通部門信息共享機(jī)制，以“資料齊備馬上辦、資料不齊指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦”為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至3天;四是堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重，既要?jiǎng)?chuàng)建勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊忠⑷蒎e(cuò)機(jī)制把試驗(yàn)失誤與違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

　　(二)經(jīng)營環(huán)節(jié)精簡雜志訂閱，提升信息有效性。一是訂閱雜志類型多樣化市場(chǎng)化，加大企業(yè)選擇范圍，訂閱與自身相關(guān)的期刊雜志，減少資源浪費(fèi);二是加大惠企減負(fù)政策宣傳解讀力度，幫助企業(yè)知曉并應(yīng)享盡享政策紅利;三是完善企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)查處和反饋機(jī)制，加強(qiáng)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督。

　　(三)突出放管結(jié)合，強(qiáng)化信用監(jiān)管。一是建立信用信息公示制度，公示市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)、行政處罰信息，所有社會(huì)公眾均可登錄方便、快捷查詢。二是嚴(yán)格推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，安全環(huán)保合并檢查，構(gòu)建起市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。三是建立健全政府失信改進(jìn)機(jī)制。如發(fā)生政府失信行為時(shí)，要根據(jù)失信行為對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況主動(dòng)書面說明原因并及時(shí)整改。

【篇四】營商環(huán)境存在的問題

　　按照滄州市人大常委會(huì)《關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見》和《聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經(jīng)梳理匯總，現(xiàn)對(duì)存在問題制定整改措施，并抓好整改落實(shí)工作情況報(bào)告如下。

　　一、對(duì)存在問題梳理匯總：

　　1、行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限。

　　2、政府對(duì)小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營困難。

　　3、政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

　　4、優(yōu)化營商環(huán)境公示制度仍需進(jìn)一步完善。

　　5、營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、社會(huì)信用體系建設(shè)、公平競(jìng)爭審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級(jí)人大報(bào)告優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。

　　6、政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

　　7、還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺(tái)公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。

　　二、對(duì)存在問題的整改措施

　　對(duì)涉及優(yōu)化營商環(huán)境問題，我縣結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”研究制定整改方案和措施，把優(yōu)化營商環(huán)境存在問題整改落到實(shí)處。

　　(一)行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限問題。

　　與金融機(jī)構(gòu)合作，正在跟軟件公司定制自助一體機(jī)，自助一體機(jī)將整合身份驗(yàn)證、人臉識(shí)別、資料填報(bào)、電子簽名、提交審核、證照打印等多個(gè)功能模塊，可以完成市場(chǎng)主體全程注冊(cè)申請(qǐng)操作。

　　自助一體機(jī)的運(yùn)用是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”的創(chuàng)新舉措，自助一體機(jī)上線運(yùn)行將實(shí)現(xiàn)線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的便利化程度。

　　(二)政府對(duì)小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營困難。

　　嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，協(xié)助多家企業(yè)共完成8個(gè)技改項(xiàng)目錄入“省千項(xiàng)技改項(xiàng)目庫”工作，積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)申報(bào)技改項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金支持。

　　(三)政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

　　一是投資700余萬元，實(shí)施了四級(jí)便民網(wǎng)上審批服務(wù)建設(shè)，利用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開等信息化手段，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”新模式，構(gòu)建了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務(wù)服務(wù)大通道。共納入網(wǎng)上審批服務(wù)的事項(xiàng)82項(xiàng)，涉及***個(gè)審批服務(wù)單位，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和***個(gè)村實(shí)現(xiàn)了接入運(yùn)行。截止目前，已在網(wǎng)上受理辦件3269余件。二是開發(fā)了網(wǎng)上微信辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦件預(yù)約和查詢，以及有關(guān)政策和信息發(fā)布。并啟用行政審批專用章，實(shí)行一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制。政務(wù)中心入住單位***個(gè)，入駐行政審批事項(xiàng)

　　112項(xiàng)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面調(diào)整規(guī)范了行政許可事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、受理范圍等要素，依法科學(xué)合理地減少申請(qǐng)材料。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開，對(duì)受理、辦理審批服務(wù)情況實(shí)時(shí)在海興政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為***個(gè)村專門配備了代辦員，并將工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。

　　(四)優(yōu)化營商環(huán)境公示制度仍需進(jìn)一步完善。

　　一是實(shí)行清單事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡列入清單的事項(xiàng)，均要“同一事項(xiàng)、同一編碼、同一依據(jù)、同一流程”，各部門通過優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段等方式，為企業(yè)和群眾提供詳細(xì)具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網(wǎng)上提交申請(qǐng)到領(lǐng)取辦理結(jié)果全過程“一趟清”或“不見面”，切實(shí)提升服務(wù)水平。積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。二是全面建立實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性，建立了全縣9***戶市場(chǎng)主體組成的抽查對(duì)象名錄庫和由***名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法人員名錄庫，完善了全縣聯(lián)合抽查事項(xiàng)庫、抽查事項(xiàng)清單，制定了聯(lián)合抽查計(jì)劃。三是全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，認(rèn)真落實(shí)新版負(fù)面清單，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資按照國民待遇加負(fù)面清單制度在我縣投資，提高對(duì)外開放水平。全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內(nèi)資、外資，無論規(guī)模大小，均權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，各類市場(chǎng)主體享有同等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，制定了《海興縣產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目、區(qū)域禁批項(xiàng)目負(fù)面清單目錄》，嚴(yán)格按清單對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案，涉及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目17項(xiàng)，國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項(xiàng)目8項(xiàng)、耗能禁批項(xiàng)目2項(xiàng)、區(qū)域禁批項(xiàng)目3項(xiàng)，以更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。

　　(五)營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、社會(huì)信用體系建設(shè)、公平競(jìng)爭審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級(jí)人大報(bào)告優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。

　　全面梳理市、縣兩級(jí)政府及其有關(guān)部門作出的承諾，對(duì)未履行的承諾事項(xiàng)提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級(jí)互聯(lián)互通信用信息共享平臺(tái)，健全完善政府部門信用信息目錄，加強(qiáng)政務(wù)信息記錄建設(shè)，強(qiáng)化信用信息歸集共享，為實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供支撐。

　　(六)政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

　　根據(jù)國家深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、方便群眾為目標(biāo)，以改進(jìn)服務(wù)、提高效率為核心，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)管理水平，通過深化改革和建立健全各項(xiàng)制度，推進(jìn)審批服務(wù)和平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)180項(xiàng)，為及時(shí)承接各單位劃轉(zhuǎn)來審批事項(xiàng)，組織精干力量，逐項(xiàng)熟悉業(yè)務(wù)辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開啟“政銀”合作模式亮點(diǎn)工作，與中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作，20xx年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領(lǐng)取了中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦的第一個(gè)全程電子化營業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人不用跑政務(wù)服務(wù)中心窗口排隊(duì)，只需就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統(tǒng)網(wǎng)上申請(qǐng)，申請(qǐng)人或其委托人只需跑一次到窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可完成企業(yè)注冊(cè)登記，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理，讓申請(qǐng)人真正感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領(lǐng)取了全程電子化的營業(yè)執(zhí)照。全面落實(shí)商事制度改革措施，推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革，已實(shí)施50證合一，進(jìn)一步方便了市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)業(yè)。制定了政務(wù)服務(wù)清單，按照市政府要求及時(shí)上傳省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，共上傳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)350項(xiàng)，較好的完成了工作任務(wù)。

　　(七)還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺(tái)公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。

　　行政服務(wù)大廳電子屏滾動(dòng)播放及新聞飛字滾動(dòng)播放優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書。公開舉報(bào)電話xxxxxxxxxxxxxxx

【篇五】營商環(huán)境存在的問題

　　?按照《全市開展“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營商環(huán)境”集中整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，對(duì)照“鳳岐茶社”事例，現(xiàn)將查擺問題清單和整改措施公示如下：

　　一、查擺問題情況

　　1.對(duì)“優(yōu)化營商環(huán)境”工作的認(rèn)識(shí)程度還有待提升，少數(shù)審計(jì)人員還存在審計(jì)是監(jiān)督部門，“優(yōu)化營商環(huán)境”與己無關(guān)的思想認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)、能力和水平不足。

　　2.走訪基層、幫扶企業(yè)實(shí)地考察與調(diào)查研究不夠深入具體，主動(dòng)宣傳和服務(wù)的意識(shí)不足。

　　3.“優(yōu)化營商環(huán)境”與審計(jì)工作結(jié)合不夠緊密。審計(jì)工作中，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實(shí)情況以及“放管服”“一次辦成”“減稅降負(fù)”等改革推進(jìn)情況關(guān)注不夠。

　　二、整改措施

　　一是圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持“審計(jì)促改革促發(fā)展”，根據(jù)全市重點(diǎn)工作任務(wù)，深入開展重大政策落實(shí)、重要資金使用、重大項(xiàng)目落地的跟蹤審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性，以高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化環(huán)境。緊緊圍繞全市“1+474”工作體系，深入開展全市營商環(huán)境改善情況審計(jì)調(diào)查，同時(shí)在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、民生審計(jì)、投資審計(jì)中，認(rèn)真查找營商環(huán)境方面存在的問題，并提出整改建議，督導(dǎo)解決問

　　題，促進(jìn)被審計(jì)單位的營商環(huán)境得到明顯改進(jìn)。

　　三是嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)法。切實(shí)做到依照法定內(nèi)容、權(quán)限、程序、范圍和操作規(guī)范進(jìn)行審計(jì)，依照法律規(guī)定，報(bào)告、通報(bào)或公布審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果，努力塑造公平正義、公開透明的良好審計(jì)形象。

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